早报记者 沈雁飞

　　国务院副总理王岐山２日早晨同保尔森通话，就即将在北京召开的第五次中美战略经济对话，包括中美加强合作，共同应对当前国际金融危机，进一步推动多哈回合谈判，反对全球贸易保护主义等交换了意见。

　　“人民币汇率是否步入贬值通道”争论渐起之际，美国财政部国际事务次长麦考密克12月1日明确称，美国财政部长保尔森将在12月4日至5日于北京举行的第五次中美战略经济对话（SED）期间，促请中国政府官员让人民币进一步升值。

　　但分析人士普遍相信，在全球金融危机和美国政府换届两大背景下，中美双方都不会再此次对话中纠缠于具体问题，中国不会贸然采取汇率贬值的政策。美国当选总统奥巴马也是人民币汇率的密切“关注者”，在竞选之时，奥巴马曾指称中国对美国贸易的巨大顺差与中国操纵人民币汇率有直接关系，并表示如当选，自己会利用所有的外交手段促使中国改变。

　　专家指出，与以往四次对话相比，第五次SED时逢世界经济金融危机，此次对话将跳出一些长期纠缠的问题，回归到一些真正具有战略意义的议题上来，已经过危机考验的“人民币汇率”问题并不会抢走太多镜头。

　　保尔森最后的演出

　　SED始于2006年12月，每年两次，轮流在北京和华盛顿举行。第五次SED将于12月4日至5日在北京举行，会议的主题是“奠定长久的中美经济伙伴关系的基石”。届时中美将有20余位部级高官与会。保尔森周二已启程赶赴北京。这将是保尔森最后一次以财长身份出席中美战略经济对话。

　　保尔森在不久前曾向媒体透露，美方提出的第五轮对话的核心议题并未涉及人民币汇率问题。美国财政部官员还表示，美国和中国还将讨论全球经济下滑和应对的举措，他们已将会谈内容向奥巴马的代表进行了全面通报。美国财政部官员同时指出，保尔森访华的官方代表团没有过渡官员。 

　　外界普遍关心，美国现任总统布什距离任期结束已不满50天，这一由其参与发起的战略对话机制将以何种形式存在。

　　国家主席胡锦涛11月８日晚同美国当选总统奥巴马通电话时指出，在新的历史时期，中方愿同美方保持两国高层及各级别交往，继续开展战略对话，扩大各领域交流合作。

　　对此，美国国务院助理国务卿沙利文2日在中美创新与产业化大会的新闻发布会上说，布什政府已经向奥巴马团队充分说明了SED的重要性，“现任政府和下届政府在过渡方面配合得非常紧密。SED机制也在美国社会各界得到了广泛认同。但新政府上任后，对话将以何种形式延续，还需要由奥巴马政府来决定。”

　　作为第五次SED的一部分，第二次中美创新大会暨中美创新与产业化大会2日在北京举行。

　　国内专家认为，此次SED最重要的“议题”将是向美国新选总统奥巴马班底移交这一高级对话机制，这也将是保尔森在此次SED中最关心的重点之一。

　　SED升级？

　　值得注意的是，此番美方提出的对话的核心议题包括能源、环境十年合作框架以及中美双边投资保护协定谈判两个方面，前者是奥巴马最看重的发展领域，而后者则是美国力求走出经济困境所迫切需要与中国加强合作的方面。

　　美国新财长盖特纳的接任，为SED提供了新的想象空间。盖特纳作为首位能说中文的美国财长——被媒体称为“中国通”，减轻了此前亚洲国家对于奥巴马贸易保护主义的担忧和焦虑。

　　可能确实无需过虑。可见的是，今年9月，奥巴马曾向美国驻北京商务处发函称：“美国和中国有必要在经济和安全、全球性政治课题领域继续深化高层对话机制。”

　　中国现代国际关系研究院研究员宿景祥据此认为，SED机制甚至存在上升为更高级别的可能。

　　就升级问题，中国外交部发言人刘建超昨日回应，通过SED机制，“双方加深彼此了解，更多重视对方关切，推动中美经贸关系健康稳定发展”，中方期待即将举行的第五次SED取得成功。

　　清华大学中美关系研究中心主任孙哲认为，中方称重视彼此关切，考虑了当前应对危机的要求，同时也希望明年1月份之后，中方与奥巴马新政府的磨合期越短越好。

　　多哈谈判首次成核心议题

　　据《华尔街日报》昨日报道，保尔森最后一次出席SED的主要目标是，说服北京给华尔街以更多的市场准入机会。宿景祥认为，中国在此次SED中也将十分重视市场准入问题，尤其在一些食品出口贸易领域，中国希望重新得到信任。

　　与此同时，鉴于当前世界经济金融危机的大背景，中国则要努力避免美国贸易及投资保护主义的蔓延，并力促美国能够取消向中国出口非军用高科技产品的限制，这也是中国保持经济发展所需要的。

　　孙哲昨日指出，中美高层在这样的对话机制下，双方都非常认真，讨论的议题也涉及到中美关系的方方面面，此次会议环保和能源问题可能会成为议题主导，甚至形成合作框架。

　　分析人士说，面对不断蔓延加剧的全球金融危机，作为世界上最大的发展中国家和发达国家，中美这两大经济体从未如此深刻认识到它们是如此的紧密依存。

　　孙哲认为，此次会议不会胶着于一些分歧过大的议题。对于如何更好地利用好这一对话机制，孙哲还献出了自己的“金点子”，他表示，中国方面可以设计一些可行的渠道，使得地方政府的利益代言人也能加入到这一对话机制中来，从而使得美国更好的理解中国，并拓宽合作。

    来源：东方早报

    编辑：夏珖玘