早报记者 黄武锋

　　金融“国九条”中的第八条明确指出，“加大财税政策支持力度，发挥财政资金的杠杆作用，增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力。”

　　究竟如何增强金融业化解不良资产的能力？中央民族大学教授张宏良昨日指出，可能的一种做法是，利用财政资金来剥离、核销银行业不良资产，以鼓励商业银行放贷。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委对此也表示赞同。他猜测，可能参照此前国有银行改制上市时的做法，用财政来核销银行因扩大内需加强信贷产生的不良资产。

　　但在银行业人士看来，这条路则走不通。某股份制银行风险管理部人士指出，“这不利于银行的发展，财政‘兜底’不良资产，现代银行制度、银行风险控制根本就无从谈起。”也就是说，如果不用考虑贷款风险，银行或将不加控制地进行放贷。

　　上述人士认为，可行的做法或是由财政资金成立一定的机构，为企业贷款提供担保，分担银行的信贷风险。但值得注意的是，其所提及的担保措施在九项政策措施中的第二条已有提及，国务院有必要就此反复提及么？

　　不同于各种猜测，上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊则提出了另一种看法，“‘发挥财政资金的杠杆作用’和‘增强金融业化解不良资产和促进经济增长的能力’应该分开理解。”他认为，“发挥财政资金的杠杆作用”指的是财政资金对投资的拉动和示范作用；而增强金融业化解不良资产能力，指的是相关监管部门通过“窗口指导”等方式对银行信贷的贷款集中度、行业导向等进行调控，此外，也可以通过税收、贴息等政策对金融业进行调控，保持金融机构放贷的积极性。

　　值得注意的是，昨日A股市场银行股全线走高，涨幅均超过2%。

    来源：东方早报

    编辑：夏珖玘